ریسک از جایی ناشی میشود که ندانید چه کاری انجام میدهید؛ پس برای کاهش ریسک، آگاهی خودتان را بالا ببرید. - وارن بافت
این قانون به دنبال ارائه چارچوبهای نظارتی شفاف برای داراییهای دیجیتال است که به مسائل دیرینهی نظارت بر بازار و حمایت از مصرفکننده میپردازد.
رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، پاتریک مک هنری، گفت که قانون جدیدی که به صنعت کریپتو شفافیت بیشتری در مورد نظارتهای قانونی میدهد، تا پایان ماه مه برای رأیگیری در صحن مجلس نمایندگان آماده است.
قانون پیشنهادی - با عنوان قانون نوآوری مالی و فناوری برای قرن بیست و یکم (FIT21) - به دنبال ارائه چارچوبهای نظارتی شفاف برای داراییهای دیجیتال است که به مسائل دیرینهی نظارت بر بازار و حمایت از مصرفکننده میپردازد.
قانونگذاری بسیار مورد نیاز
مک هنری در ۱۰ مه گفت که روند بررسی به این «قانونگذاری بسیار مورد نیاز، زمان بررسی در صحن مجلس را که سزاوار آن است، اختصاص میدهد.»
او افزود:«برای مدت زمان بسیار طولانی، اکوسیستم داراییهای دیجیتال ایالات متحده با عدم اطمینان نظارتی روبرو بوده است که نوآوری را محدود کرده و مصرفکنندگان را بدون حمایت رها کرده است.»
شیلا وارن، مدیرعامل شورای کریپتو، توضیح داد که بررسی در هفتهی ۲۰ مه انجام خواهد شد.کمیته قوانین مجلس نمایندگان که از ۹ جمهوریخواه و ۴ دموکرات تشکیل شده است، احتمالاً این قانون را تحت یک «قانون ساختاریافته» بررسی خواهد کرد که اصلاحاتی را که میتوان در نظر گرفت و همچنین مدت زمان تعیینشده برای بحث در هر طرف را مشخص میکند.
این کمیته تا پایان ماه مه تصمیم خواهد گرفت که آیا FIT21 باید به رأیگیری در صحن مجلس برود. این لایحه همچنین باید از سنا و ریاست جمهوری عبور کند.
تفکیک SEC و CFTC
FIT21 به CFTC اختیار نظارت بر کالاهای رمزنگاریشده (crypto commodities) میدهد و SEC را مسئول نظارت بر رمزارزهایی میکند که در قراردادهای سرمایهگذاری ارائه میشوند.
این قانون به صراحت به دنبال ایجاد «خطوط شفاف بین SEC و CFTC» است. تلاشهای اجرایی دائماً در حال گسترش SEC در سالهای اخیر بسیار بحثبرانگیز شده است و به همین ترتیب، FIT21 میتواند به یکی از جنجالیترین موضوعات حوزه کریپتو رسیدگی کند.
این تمایز برای کمک به توسعهدهندگان کریپتو در نظر گرفته شده است تا روشی برای جمعآوری وجوه و شفافیت در مورد اینکه آیا فعالیتهای آنها تحت نظارت CFTC یا SEC قرار میگیرد، داشته باشند.
این لایحه علاوه بر تفکیک نقشهای تنظیمکنندهها، فرآیندی را برای مجاز کردن تجارت در بازار ثانویه برای کالاهای رمزنگاریشدهای که برای اولین بار در یک قرارداد سرمایهگذاری ارائه میشوند، ایجاد میکند.
FIT21 همچنین قوانینی را برای شرکتهایی تعیین میکند که باید نزد SEC و CFTC ثبتنام کنند، از جمله الزاماتی در مورد افشای اطلاعات به مشتری، حفظ دارایی و عملیات.
این لایحه در جولای ۲۰۲۳ توسط گلن تامپسون، رئیس کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان، تام ایمر، نمایندگان فرنچ هیل، داستی جانسون و وارن دیویدسون معرفی شد.