ریسک از جایی ناشی میشود که ندانید چه کاری انجام میدهید؛ پس برای کاهش ریسک، آگاهی خودتان را بالا ببرید. - وارن بافت
سنای ایالات متحده روز پنجشنبه با رای اکثریت قاطع، لایحه ابطال بولتن جنجالی حسابداری کارکنان کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) با عنوان SAB121 را به تصویب رساند. این لایحه هماکنون برای تایید یا وتو به دفتر رئیس جمهور جو بایدن ارسال شده است.
آیا بایدن قطعنامهی ابطال SAB121 را پس از رای سنا تایید میکند؟
رای روز پنجشنبه با حمایت قابل توجهی از هر دو حزب دموکرات و جمهوریخواه همراه بود. سناتورهای دموکرات چاک شومر (نیویورک)، کوری بوکر (نیوجرسی) و کرستن گیلیبرند (نیویورک) نیز به نفع لغو عملی این دستورالعمل سختگیرانهی مربوط به داراییهای دیجیتال رای دادند.
این رای به رهبری سناتور سینتیا لومیس (جمهوریخواه – وایومینگ) تنها حدود یک هفته پس از رای مجلس نمایندگان به لایحه مشابهی که توسط نمایندگان مایک فلود (جمهوریخواه – نبراسکا) و ویلی نیکل (دموکرات – کارولینای شمالی) ارائه شده بود، صورت گرفت.
فلود در اوایل ماه جاری در جریان شهادت خود گفت: «SAB121 یک رویهی نگرانکننده ایجاد میکند و ابزار مناسبی برای اعلام دستورالعملهای حسابداری برای نگهداریکنندگان داراییهای دیجیتال نیست.»
این قطعنامه هماکنون به دفتر رئیسجمهور جو بایدن ارسال شده است، هرچند با توجه به نامهی هشتم ماه مه از کاخ سفید که در آن بایدن اعلام کرده بود این قطعنامه را وتو خواهد کرد، موفقیت این لایحه با تردید مواجه است.
در این نامه آمده است: «محدود کردن توانایی SEC در حفظ یک چارچوب نظارتی مالی جامع و موثر برای داراییهای رمزنگاری، بیثباتی مالی قابل توجه و عدم اطمینان در بازار ایجاد خواهد کرد.»
کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در رابطه با SAB121 با قانونگذاران درگیر است
کمیسیون بورس و اوراق بهادار ادعا میکند که SAB121 برای حفاظت از استفاده از داراییهای دیجیتال است، با این حال، قانونگذاران طرفدار ارزهای دیجیتال با این استدلال این نهاد فدرال مخالفت کردهاند.
منتقدان استدلال میکنند که الزامات سرمایهای برای موسسات مالی که توسط SAB121 مطرح شده است، بیش از حد است. این الزامات از بانکها میخواهد داراییهای نگهداریشدهی مشتریان را به عنوان بدهی در ترازنامهی خود ثبت کنند.
اتحادیه صنایع اوراق بهادار و بازارهای مالی در نامهای در تاریخ 14 مه بیان کرد: «محدود کردن توانایی بانکها برای ارائه این خدمات، باعث میشود مشتریان گزینههای قابلتنظیم و قابل اعتمادی برای حفاظت از سبد داراییهای دیجیتال خود داشته باشند و در نهایت آنها را در معرض ریسک بیشتری قرار میدهد.»
قانونگذاران همچنین عدم رعایت رویههای قانونی توسط کمیسیون در ایجاد SAB121 را محکوم کردهاند. دیوان محاسبات عمومی (GAO) اخیراً اعلام کرده است که کمیسیون بورس و اوراق بهادار تغییرات این قانون را طبق قانون بازبینی کنگره (CRA) گزارش نکرده است.
فلود ادامه داد: «متاسفانه، کمیسیون بورس و اوراق بهادار در حالی که ادعای نادرستی مبنی بر غیرالزامآور بودن SAB121 به عنوان صرفاً یک دستورالعمل در سطح کارکنان را مطرح میکند، سعی در دور زدن فرآیند قانونگذاری دارد.»
در حالی که بایدن ممکن است قطعنامهی ابطال SAB121 را وتو کند، حمایت قوی دوحزبی از این قطعنامه در روز پنجشنبه نشاندهندهی امیدی برای پیشبرد قوانین مرتبط با ارزهای دیجیتال به طور کلی است.
پریان بورینگ، بنیانگذار و مدیرعامل اتاق دیجیتال گفت: «چاک شومر، دومین سناتور قدرتمند دموکرات در کشور، امروز از ابطال SAB121 حمایت کرد. اگر کسی بتواند رئیسجمهور را برای امضا متقاعد کند، آن شخص شومر است. ما شانس بسیار خوبی برای رساندن این موضوع به خط پایان داریم.»