ریسک از جایی ناشی می‌شود که ندانید چه کاری انجام می‌دهید؛ پس برای کاهش ریسک، آگاهی خودتان را بالا ببرید. - وارن بافت
ریسک از جایی ناشی می‌شود که ندانید چه کاری انجام می‌دهید؛ پس برای کاهش ریسک، آگاهی خودتان را بالا ببرید. - وارن بافت
2024/05/18
10:49
64
در تاریخ ۱۶ مه، سناتور الیزابت وارن طی جلسه استماع سنا، بر حمایت خود از بخشنامه‌ی شماره ۱۲۱ حسابداری کارکنان کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) با عنوان SAB 121 تأکید نمود.
وی خاطرنشان کرد که این بخشنامه با هدف ارائه‌ی رهنمودهای حسابداری برای شرکت‌های فعال در حوزه‌ی ارزهای دیجیتال تدوین شده است.
سناتور وارن تصریح کرد که SAB 121 صرفاً به شفاف‌سازی نحوه‌ی حسابداری شرکت‌ها جهت شناسایی ریسک‌های مرتبط با ارزهای دیجیتال در گزارش‌های مالی آن‌ها می‌پردازد. این ریسک‌ها شامل مواردی همچون حملات سایبری، سرقت و از دست رفتن دارایی‌های دیجیتال در صورت ورشکستگی شرکت‌های امانت‌دار می‌باشند.
ایشان اظهار داشتند: «رأی امروز در خصوص اطمینان از توانایی کمیسیون بورس و اوراق بهادار برای صدور رهنمودهایی است که به شرکت‌ها در ارائه‌ی گزارش‌های حسابداری قوی، منسجم، به موقع و بااهمیت یاری رساند.»
ادعای سناتور وارن حاکی از آن است که این بخشنامه، پلتفرم‌های ارز دیجیتال را ملزم به درج دارایی‌های دیجیتال مشتریان در ترازنامه‌ی خود نمی‌کند. این ادعا در تضاد با اظهارات پیشین آقای پاتریک مک‌هِنری، رئیس کمیته‌ی خدمات مالی مجلس نمایندگان است که عنوان کرده بود این لایحه «موسسات مالی و شرکت‌هایی را که از دارایی‌های دیجیتال مشتریان خود محافظت می‌کنند، ملزم می‌کند تا این دارایی‌ها را در ترازنامه‌ی خود ثبت کنند.»
علاوه بر این، سناتور وارن خاطر نشان ساختند که بخشنامه‌ی مذکور، مالکیتی را برای پلتفرم‌ها نسبت به دارایی‌های دیجیتال مشتریانشان قائل نمی‌شود.
مخالفت سناتور وارن با رأی‌گیری
پیش از رأی‌گیری سنا درباره‌ی قطعنامه‌ی شماره‌ی ۱۰۹ مجلس نمایندگان (HJ Res. 109) که امکان لغو بخشنامه را فراهم می‌کرد، سناتور وارن ضمن مخالفت صریح با خود رأی‌گیری، اعلام نمودند:
«برگزاری چنین رأی‌گیری اقدامی غیرضروری است و همین امر به تنهایی دلیلی محکم برای رأی منفی به شمار می‌رود.»
وی با اشاره به انتشار بخشنامه توسط کمیسیون بورس و اوراق بهادار بیش از دو سال پیش، استدلال کردند که رأی‌گیری کنونی خارج از محدوده‌ی زمانی بازنگری کنگره‌ای قرار می‌گیرد.
سناتور وارن همچنین بر این نکته تأکید ورزیدند که موضوع مذکور به دلیل ماهیت بخشنامه‌ی یادشده که یک قانون با رویه‌ی اعلام و نظرخواهی محسوب نمی‌شود، کاملاً خارج از حیطه‌ی اختیارات قانون بازنگری کنگره‌ای (CRA) است. ایشان اظهار داشتند که قانون بازنگری کنگره‌ای درباره‌ی بخشنامه‌های کارکنان کمیسیون اعمال نمی‌شود و چنین بخشنامه‌هایی حتی از نیروی قانونی برخوردار نیستند. با وجود موضع سناتور وارن، دفتر پاسخگویی دولتی آمریکا (GAO) در اکتبر ۲۰۲۳ بخشنامه‌ی SAB 121 را به عنوان یک قانون تحت مقررات قانون بازنگری کنگره‌ای تشخیص داد.
پیش‌بینی وتوی ریاست جمهوری
پس از موافقت مجلس نمایندگان با پیشبرد قطعنامه‌ی شماره‌ی ۱۰۹ مجلس نمایندگان در تاریخ ۸ مه، اکثریت قابل توجهی از اعضای سنا در تاریخ ۱۶ مه به لغو بخشنامه‌ی SAB 121 رأی دادند.
با این حال، انتظار می‌رود رئیس جمهور جو بایدن این قطعنامه را وتو کند. رأی سنا نتوانست اکثریت قابل توجهی را برای جلوگیری از وتوی ریاست جمهوری ایجاد کند.
رئیس جمهور بایدن باید لایحه را ظرف ۱۰ روز پس از رسیدن به دفترش، وتو نماید.
